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山东省建设工程品质巡查办法,河南省建设工程

作者: 法庭在线  发布:2019-08-31

发文单位:河北省建设厅

发文单位:河北省建设厅

文  号:冀建法[2005]317号

发布日期:2004-9-30

发布日期:2005-7-15

执行日期:2004-11-1

执行日期:2005-7-15

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各设区市建设局、规划局、城市管理局(公用局、园林局)、房管局:

各设区市建设局、规划局、城管(公用)局、园林局、房管局,扩权县(市)建设局:

  《河北省建设工程质量监督机构和监督人员考核暂行办法》已经2004年9月17日厅第六次常务会议审议通过,现予印发,自2004年11月1日执行。

  《河北省建设工程质量巡查办法》已经于2005年6月13日第五次厅常务会议审议通过,现予印发,自2005年7月15日起施行。

  二○○四年九月三十日

  二○○五年七月三日河北省建设工程质量巡查办法第一条 为加强全省建设工程质量监督管理,确保有关法律法规和技术标准的贯彻执行,提高建设工程质量整体水平,依据国务院《建设工程质量管理条例》、《河北省建筑条例》等法律法规,制定本办法。

  河北省建设工程质量监督机构和监督人员考核暂行办法

  第二条 本办法所称建设工程质量巡查(以下简称质量巡查),是指建设行政主管部门和其他有关部门依据有关法律、法规、规章和技术标准,对本行政区域内建设工程实体质量、各方责任主体质量行为及下级建设行政主管部门和其他有关部门落实建设工程质量法律法规政策情况实施的不定期、随机的检查活动。

  第一条 为了加强对建设工程质量监督机构和监督人员的管理,规范监督行为,根据国务院《建设工程质量管理条例》、《河北省建筑条例》和建设部《工程质量监督工作导则》,结合我省实际,制定本办法。

  第三条 省建设行政主管部门负责全省质量巡查管理工作,委托省建设工程质量监督机构负责全省质量巡查的有关具体工作。省水利、交通等有关部门按照省政府规定的职责分工,负责对全省的有关专业建设工程的质量巡查工作。

  第二条 在本省行政区域内(含各类经济技术开发区、高新区),对从事建设工程质量监督活动的机构和监督人员的考核,应遵守本办法。

  设区市、县(市)建设行政主管部门负责本行政区域内质量巡查管理工作。设区市、县水利、交通等有关部门在各自职责范围内,负责对本行政区域内的专业建设工程的质量巡查工作。

  第三条 本办法所称建设工程质量监督机构(以下简称质量监督机构),是指经省建设行政主管部门考核认定,依据有关法律、法规和工程建设强制性标准,对建设工程参建有关各方责任主体质量行为和工程实体质量进行监督、检查,具有管理公共事务职能的独立法人单位。包括建筑工程质量监督机构、市政工程质量监督机构和园林工程质量监督机构。

  第四条 本办法适用于对本省行政区域内房屋建筑工程及市政基础设施工程的质量巡查活动。

  第四条 省建设行政主管部门负责全省质量监督机构和监督人员的考核管理工作,并可以委托省工程建设质量监督检测管理总站负责市、县质量监督机构和监督人员考核的有关具体工作。

  第五条 各级建设行政主管部门或其委托的建设工程质量监督机构负责组织质量巡查组,具体实施质量巡查。

  第五条 对质量监督机构和监督人员,实行定期(每二年一次)考核制度。

  质量巡查组应由两名以上持有县级以上人民政府行政执法证件的人员组成,必要时可聘请专家参加质量巡查。

  未经省建设行政主管部门考核或经考核不合格的质量监督机构,不得实施建设工程质量监督活动。

  第六条 参加质量巡查的专家应符合以下条件:

  第六条 质量监督机构应符合以下条件:

  (一)从事勘察、设计、施工、监理、建设工程质量检测和建设工程质量监督等工作8年以上,从事施工图设计文件审查工作3年以上;

  (一)具有独立法人资格;

  (二)具备相应专业高级工程师及其以上专业技术职称,或取得相应专业工程师职称5年以上;

  (二)是经县级以上(包括县级)政府编制机构批准成立的事业单位;

  (三)熟悉和掌握国家、省有关法律、法规、规章和相关技术规范、标准,有较强的组织协调能力;

  (三)建筑工程质量监督机构中从事质量监督工作的专业技术人员不少于全站人员的百分之七十,监督人员专业结构合理配套。

  (四)原则性、责任心强,有良好的职业道德;

  市政工程质量监督机构中的市政专业人员不少于6人,其中道路或桥梁专业人员不少于3人。

  (五)建设行政主管部门规定的其他条件。

  园林工程质量监督机构中的园林专业人员不少于4人。

  第七条 建设行政主管部门或其委托的建设工程质量监督机构可以根据工程质量的具体情况,不定期确定质量巡查的时间和区域,并定向或随机确定被巡查的工程。

  (四)监督机构技术负责人(总工程师)应符合本《办法》第十六条的有关规定;

  第八条 建设行政主管部门在进行质量巡查时,有权采取下列措施:

  (五)有固定的工作场所和适应工程质量监督检查工作需要的仪器、设备。如必备的微机、服务器、局域网等现代化办公设备等;

  (一)进入被检查单位的施工现场和其他工作场所进行检查;

  (六)有健全的技术管理和质量管理制度;

  (二)查阅与监督检查事项有关的文件和资料;

  (七)质量监督工作应符合国家法律、法规、技术标准及我省的有关规定。

  (三)向被检查的单位和有关人员调查了解情况;

  第七条 质量监督机构有下列行为之一的,考核结论为不合格并限期整改。

  (四)发现有影响工程质量的问题和安全隐患时,责令立即改正或者暂时停止施工;

  (一)出具虚假建设工程质量监督报告的;

  (五)可以进行现场检测、拍照、录音和摄像等。

  (二)指派不符合条件的监督人员实施建设工程质量监督的;

  第九条 被查工程参建各方责任主体及相关部门、机构,应主动配合巡查组的工作,自觉接受检查。

  (三)因玩忽职守,致使所监督的建设工程发生四级以上重大质量事故的;

  第十条 质量巡查按以下程序进行:

  (四)有违反法律、法规行为或监督人员在工作中严重失职、渎职的;

  (一)质量巡查组随机确定被查工程后,向被查单位下发建设工程质量巡查通知书;

  (五)整体技术水平、监督检测装备无法满足监督工作需要的。

  (二)质量巡查组进入工程现场,出示执法证件并表明身份后进行检查;检查结束应制作质量巡查结果笔录,并由巡查人员、当事人签字;当事人拒绝签字的,质量巡查组人员应在笔录上注明情况;

  第八条 质量监督机构申请考核应提交以下资料:

  (三)质量巡查组针对检查情况形成处理意见或建议,并书面送达有关当事人;

  (一)质量监督机构考核申请表;

  (四)质量巡查组将质量巡查情况及处理意见或建议书面通报当地建设行政主管部门。

  (二)质量监督机构批准成立文件;

  第十一条 质量巡查应当包括以下主要内容:

  (三)质量监督机构负责人、技术负责人任职文件、职称证书;

  (一)工程实体质量。重点是国家强制性标准和技术规范的执行情况。

  (四)质量监督人员学历证书、职称证书、全省监督人员统一考试合格证及培训证书;

  (二)建设单位、勘察设计单位、监理单位、施工单位、工程检测机构等责任主体及施工图设计文件审查机构的质量责任和义务落实情况。

  (五)各项管理制度;

  (三)建设行政主管部门、建设工程质量监督机构及其工作人员落实国家和省有关质量管理法律、法规、规章的情况。

  (六)检测设备证明材料;

  第十二条 质量巡查组对发现的问题,区分不同情形按下列方式进行处理:

  (七)办公场地证明。

  (一)被查工程有质量隐患需立即处理或责任主体质量行为不规范需进行整改的,应当场下达改正或暂时停止施工的书面通知。工程所在地建设行政主管部门应对责任主体的改正情况进行监督。

  第九条 申请考核的质量监督机构应将本办法第八条规定的资料报省建设行政主管部门。其中属于县级质量监督机构的,应将有关材料上报省建设行政主管部门委托的设区市建设行政主管部门。

  (二)对于违法违规行为,以书面形式交工程所在地建设行政主管部门进行查处。其中违法违规行为情节严重的,交派出巡查组的单位查处。质量巡查组应将违法违规情况和行政处罚查处建议书交当地建设主管部门和派出单位。

  设区市建设行政主管部门接到本行政区内质量监督机构的有关文件后,应上报省建设行政主管部门。

  工程所在地建设行政主管部门对责任主体的整改情况和处罚结果,应按时向派出巡查组的单位报告。

  第十条 省建设行政主管部门在接到质量监督机构的考核材料后,应在30日内组织质量监督机构考核专家组,对申请考核的质量监督机构进行考核。

  第十三条 在质量巡查中,发现建设行政主管部门、建设工程质量监督机构及其工作人员在建设工程质量监督管理工作中,有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为的,应当向派出质量巡查组的单位报告。

  第十一条 对被考核的质量监督机构考察以下主要内容:

  第十四条 巡查结束后15日内,质量巡查组应当向派出单位提交质量巡查报告。

  (一)贯彻执行法律、法规及有关规定情况;

  第十五条 质量巡查组派出单位应当建立质量巡查档案。

  (二)是否具备本办法第六条规定的条件;

  建设行政主管部门应当定期将建设工程质量巡查情况进行通报,并可以向社会公布。

  (三)基本规章制度的建立与实施情况;

  第十六条 质量巡查人员在巡查过程中,违反国家有关法律、法规规定,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由相应建设行政主管部门依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法移交司法机关处理。

  (四)工作质量情况;

  第十七条 水利、交通等有关专业建设工程的质量巡查办法可参照本办法制定。

  (五)其他有关内容。

  第十八条 本办法自二〇〇五年七月十五日起施行。

  第十二条 质量监督机构考核专家组考核完毕后应提出考核意见,省建设行政主管部门应根据考核意见和对申请材料的评价等情况对被考核单位作出相应结论,对合格的颁发《建设工程质量监督机构考核合格证书》;对不合格的,责令限期整改。

  第十三条 申请考核的质量监督机构对考核结论有异议的,可向省建设行政主管部门提出重新考核的申请。

  第十四条 考核完毕,省建设行政主管部门应将考核结果在公众媒体上公告。

  第十五条 监督人员应具备以下条件:

  (一)在质量监督机构内工作并具有土木工程类大专及其以上学历;

  (二)具有4年以上建设工程设计、施工、质量管理的工作经历;

  (三)具有中级及其以上专业技术职称;

  (四)能熟识和掌握国家有关法律、法规和相关工程建设强制性标准;

  (五)有良好职业道德;

  (六)参加省级以上建设行政主管部门组织的相关业务知识培训,并考核合格。

  第十六条 质量监督机构技术负责人应具备下列条件:

  (一)具有土木工程类大专及其以上学历;

  (二)具有6年以上建设工程设计、施工、质量管理的工作经历,有研究生学历的具有4年以上建设工程设计、施工、质量管理的工作经历。

  (三)取得高级工程师及其以上专业技术职称2年以上或取得中级专业技术职称5年以上。

  (四)熟悉和掌握国家有关法律、法规和相关工程建设强制性标准,有较强的组织协调和执法能力;

  (五)有良好的职业道德。

  第十七条 对被考核的监督人员考察以下主要内容:

  (一)执行法律、法规及有关规定情况;

  (二)是否符合本办法规定的基本条件;

  (三)所监督项目的各方责任主体质量行为及强制性标准执行的监督检查情况;

  (四)负责监督项目的实体工程质量情况;

  (五)所监督项目的监督档案情况;

  (六)是否有全省监督人员统一考试合格证;

  (七)廉洁自律及其他有关内容。

  第十八条 省建设行政主管部门每两年组织一次全省监督人员统一考试,对统一考核合格的人员,颁发考试合格证。

  第十九条 省建设行政主管部门对质量监督机构和监督人员的考核应坚持公开、公正、公平的原则,参与考核的工作人员应对考核工作质量负责,违反有关法律、法规的,应承担相应的法律责任。

  第二十条 对交通、水利等专业建设工程质量监督机构的考核,参照本办法执行。具体事宜由省行政主管部门与有关行政主管部门共同商定。

  第二十一条 本办法由省建设行政主管部门解释。

  第二十二条 本规定自2004年11月1日起执行。

  附:

  1、河北省建设工程质量监督机构考核申请表(略)

  2、建设工程质量监督机构考核表(略)

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