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新余市人民政府办公室公厅关于印发乌海市贰零

作者: 秒速飞艇计划  发布:2019-09-02

发文单位:阳泉市人民政府办公厅

文  号:阳政办发[2005]60号

发布日期:2005-6-2

执行日期:2005-6-2

生效日期:1900-1-1

各县(区)人民政府,市直各单位,省营以上企业:

  《阳泉市2005年地质灾害防治方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  二○○五年六月二日

阳泉市2005年地质灾害防治方案

  阳泉市是依托矿产资源开发利用而兴起的重工业城市,在矿产资源开发利用提高全市经济发展和人民生活水平的同时,也引发了大量的地质灾害,地质环境遭到了严重的破坏,在一定程度上制约了经济的可持续发展,特别是每年的汛期,更加加重了灾害的发生,为了切实做好2005年汛期地质灾害防治工作,确保人民群众生命财产的安全,最大限度地减少地质灾害带来的损失,根据《地质灾害防治条例》、《山西省地质灾害防治管理办法》以及国土资源部《汛期地质灾害防灾方案编制要求》,并结合我市地质灾害现状,编制本方案。

  一、2005年全市汛期地质灾害趋势预报

  根据我市盂县、郊区、平定《地质灾害调查与区划报告》的报告分析和我市地质环境条件、地质灾害类型、分布及主要控制因素,结合汛期气象趋势预测,我市今年地质灾害的发生概率与上年相近。

  二、地质灾害发生的时段及主要类型

  预测2005年地质灾害多发时段主要集中在雨水较多的6月至9月。预测降雨量为:6月份平均60毫米;7月份、8月份平均160毫米;9月份平均60毫米。均比去年同期偏多。

  据气象部门预测,6月至9月的降雨量将达380—420毫米。

  由于降雨持续时间长,有利于地表水的渗入,土层含水处于饱和状态,在降水达到一定强度时,极易诱发以山区风化残坡积土体滑坡和公路边坡、矿山宕面及废弃矿点崩塌为主的地质灾害。因暴雨而引发滑坡、泥石流等突发性地质灾害概率较大。主要地质灾害类型为滑坡和崩塌两类。

  (一)地质灾害发生的重点地区

  崩塌、滑坡主要分布于石太铁路、太旧高速路及公路两侧以及盂县北部山区和一些采石场等地。

  地面塌陷、裂缝广泛分布于各采煤区尤以郊区较为严重。

  地质灾害易发区有:盂县的上社镇、下社乡、梁家寨乡、西潘乡、孙家庄镇;平定的冠山镇、冶西镇、锁簧镇、张庄镇、巨城镇、娘子关镇;郊区的平坦镇、义井镇、李家庄乡、荫营镇。

  地质灾害隐患点有:盂县的猫铺村、井眼村、君才村、道庄窑村、大西里村、华咀村、马圈村、红崖底村、曲曲城;平定的尚怡村、下南茹村、红土洼村、竹梨庄村、铁金沟村、红岭村、黄统岭村;郊区的郊里、王家峪、牛家峪、桑岩村、西峪村、小南沟村、辛兴村;市区的狮脑山公园、简子沟、赛鱼车站南、阳煤集团(自建房屋)、阳泉市外贸五金矿产公司。

  (二)重要交通干线的防灾重点

  汛期要加强各交通干线地质灾害防治工作,确保主要交通干线安全畅通。交通干线地质灾害防治重点为:

  1、太旧高速路。重点防护人工边坡较陡的地段、经过采空区的地段。

  2、石太铁路平定、郊区段,重点预防崩塌、滑坡。

  3、朔黄铁路盂县段以及307、207公路两侧的崩塌、滑坡。

  上述地区地质灾害隐患点稳定性差,潜在危害程度较大,各级政府应采取专门防治措施,组织具备地质灾害防治专业资质的单位进行勘查、设计和治理。在治理实施之前,要加强监测,编制防灾方案,进行重点防范。

  三、矿山、重要交通干线、在建重大工程地质灾害分析预测

新余市人民政府办公室公厅关于印发乌海市贰零零伍年地质祸殃防治方案的照应。  我市矿山主要以煤矿和各类采石场为主,近年来由于不规范的采矿活动,造成矿山地质环境的严重破坏,煤矿诱发的地裂缝、地面塌陷,采石场矿点边坡崩塌隐患较多,各县(区)人民政府应加强汛期巡查,强化监测,明确防治责任,采取得力措施,防止和减少矿山地质灾害的发生。

  我市山区公路尤其是县、乡级公路沿线,边坡治理工作滞后,隐患较多。交通部门应加强对公路沿线的巡查,对松动土体、危岩等危险路段采取必要措施,树立警示牌,并及时组织力量治理,清除隐患。在建交通干线的边坡保护工作,要坚持“边建设、边治理”的原则,避免工程建设产生新的地质灾害隐患。

  四、地质灾害防治方案的落实

  (一)提高认识,加强领导,明确责任

  地质灾害防治是事关人民群众生命安全的大事,全市各级政府要以“三个代表”重要思想为指导,充分认识地质灾害防治工作的重要性、紧迫性和艰巨性,认真贯彻落实《国务院办公厅转发国土资源部建设部关于加强地质灾害防治工作意见的通知》(国办发[2001]35号)精神,把地质灾害防治工作列入政府的重要议事日程。各级政府主要负责人要对本地区地质灾害防治工作负总责。国土资源、水利、交通、建设、农业、林业、环保等部门应当按照各自的职责分工,切实履行本部门内的地质灾害防治职责。

  国土资源管理部门作为地质灾害防治的业务主管部门,要进一步加强对地质灾害防治工作的业务指导。重点地质灾害隐患点所在乡(镇)及行政村要建立乡(镇)级和村级防灾组织机构和通讯网络,并报县(区)国土资源局。基层国土资源管理所协助乡(镇)级、村级防灾组织开展防灾工作。要建立和完善领导责任制,将灾害危险点的监测和防治任务落实到具体单位,明确具体责任人,务必做到任务到人、责任到人。

  (二)加强动态监测,开展险情巡查,做好预报工作

  在汛期来临之际,各级政府要组织有关部门对本地区所有的地质灾害隐患点和地质、构造复杂地区的城镇建筑物、交通线路进行一次现场实地排查,对各点的现状及发展趋势作出分析评价,提出具体防范意见和可行的防灾减灾措施;发放地质灾害防灾明白卡,落实群测群防责任制。编制汛期地质灾害防灾方案,由县(区)政府批转执行,并报市国土资源局备案。

  (三)坚持汛期值班、灾情速报制度

  在整个汛期,各县(区)地质灾害防治领导小组和国土资源管理部门要坚持值班制度,保持24小时不间断通讯联络,一旦出现地质灾害险情,要在第一时间赶赴现场,并立即组织人员撤离危险区,确保人身安全。

  根据灾情速报制度,发生小型地质灾害后,灾害所在县(区)国土资源主管部门应及时向市国土资源主管部门报告,并负责组织调查和作出应急处理。

  发生中型地质灾害后,灾害所在县(区)国土资源主管部门应于24小时内速报市国土资源主管部门,同时越级速报省国土资源主管部门;中型地质灾害由市国土资源主管部门及时组织调查和作出应急处理,并将应急调查报告上报省国土资源主管部门。

  发生大型地质灾害后,灾害所在县(区)国土资源主管部门应于12小时内速报市国土资源主管部门,同时越级速报省国土资源主管部门,并根据灾情进展,随时续报,直至调查结束。大型地质灾害将由省国土资源主管部门及时组织调查和作出应急处理,并将最终形成的应急调查报告上报国土资源部。

  发生特大型地质灾害后,灾害所在县(区)国土资源管理部门应于6小时内速报市国土资源主管部门,同时越级速报省国土资源主管部门和国土资源部,并根据灾情进展,随时续报,直至调查结束。

  特大型地质灾害将由国土资源部或委托省(市)国土资源主管部门及时组织调查和作出应急处理。委托省(市)国土资源管理部门进行调查处理的,最终形成的应急调查报告应尽快上报国土资源部。

  (四)积极开展地质灾害隐患点治理

  各县(区)人民政府应当加强对地质灾害防治工作的领导,对稳定性差、危害大的地质灾害隐患点要及时组织勘查治理,消除隐患。要按照“谁诱发、谁治理”及自然造成的地质灾害由县(区)政府组织治理的原则,多方筹集资金,组织有专业资质的地勘单位进行勘查治理。

  (五)加强对矿山地质灾害防治的监督管理工作

  对矿区存在的地质灾害、安全生产隐患、环境污染等问题,国土资源、经贸、环保、安监等部门要互相配合,组织专业人员进行调查、检查,督促并监督采矿权人认真执行《山西省矿产资源管理条例》和《山西省地质灾害防治管理办法》,认真制定防灾减灾方案和整治措施,切实做好矿山自然生态环境恢复工作。

  (六)尽快完成地质灾害防治规划编制工作

  各县(区)要根据省国土资源厅《关于开展县(市、区)地质灾害防治规划编制工作的通知》要求,积极开展地质灾害防治规划编制工作。在查清全市、县(区)地质灾害现状基础上,制订出防灾规划。

  (七)加强地质灾害监测预报工作

  在群测群防基础上,逐步建立地质灾害专业监测与群专结合监测网络,建立较完善的市、县、乡(镇)三级突发性地质灾害点监测预报系统。逐步做到实时、准确地掌握地质灾害现状及发展趋势,及时采取科学有效的防灾减灾措施,最大限度地保障人民生命和财产安全。

  (八)积极开展建设用地地质灾害危险性评估工作

  认真贯彻国土资源部《关于实行建设用地地质灾害危险性评估的通知》和省国土资源厅《关于加强建设用地地质灾害危险性评估的通知》精神,对在地质灾害易发区内进行工程项目建设和有可能诱发地质灾害发生的工程项目建设,在项目选址阶段建设用地预审前,必须进行地质灾害危险性评估。有可能诱发地质灾害发生的工程建设项目包括矿山建设、水利工程建设、道路建设、山区旅游区建设、山坡地区房屋建设等,国土资源行政主管部门应把地质灾害危险性评估结果作为审批建设项目用地必备条件之一,切实把好地质灾害预防关。

  (九)加强地质灾害防治的总结和科普宣传工作

  市及各县(区)地质灾害防治领导小组和国土资源部门,要加强对防灾方案实施情况的监督检查,要将地质灾害防治方案贯彻实施情况作认真的总结,书面报告同级人民政府和上级主管部门。对于列入市级防灾方案的重点防范地质灾害隐患点,市国土资源管理部门将对各点进行逐一核查。要积极宣传地质灾害防治知识,增强广大干部和群众的防灾意识,提高地质灾害多发地区自身的防灾抗灾能力。

  附件:阳泉市地质灾害领导组成员名单

  组 长:王敬瑞(副市长)

  副组长:王学敬(市政府副秘书长)

  张三锁(市国土资源局局长)

  成 员:薛银栓(市建设局局长)

  赵卯生(市国土资源局副局长)

  孙 玲(市公安局副局长)

  赵发明(市交通局副局长)

  高红波(市水利局总工程师)

  张宝珍(市民政局副局长)

  阎冠华(市气象局副局长)

  燕争上(市供电局总工程师)

  领导组下设办公室,办公室设在市国土资源局,办公室主任由赵卯生副局长兼任。

  值班电话:2032928

  2296509 (白天)

  2296536 (夜间)

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