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政府购买服务,我校副校长张倩红教授向大会提

作者: 全天幸运飞艇人工计划在线  发布:2019-08-27

政府购买服务 促进社会协同发展

近日,在北京参加十二届全国人大四次会议的全国人大代表、我校副校长张倩红教授,向大会提交了建议。 张倩红代表在《关于把郑州大学纳入国家“双一流”建设的建议》中指出,近年来河南省高等教育发展取得了显著成效,为区域经济社会发展做出了重要贡献,作为高等教育大省但我们并不是高等教育强省,原因之一就是历史上形成的国家高等教育战略布局中河南被“边缘化”,高质量的教育资源严重缺乏。鉴于郑州大学已初步形成研究型大学的学科体系与组织架构,形成了较为完备的创新人才培养体系与创新驱动发展前景,建议国家把郑州大学列入“双一流”战略布局,支持郑州大学进入一流大学序列。 张倩红代表在《关于深化高校创新创业教育 营造大学生创业环境的建议》中指出,受政策激励与高校创业教育快速发展的影响,近年来我国大学生自主创业的比例呈现出逐渐递增的趋势。但由于就业创业教育起步较晚,还存在着一些不容忽视的问题。建议构建高校创新创业教育模式,真正把创新创业教育融入人才培养的全过程,培养高层次创业型人才;细化政策支持,完善大学生创业的金融支持体系;强化产学研协同育人,营造创新创业教育的社会环境。 张倩红代表在《关于推进政府向社会力量购买社区公共服务的建议》中指出,新世纪以来,政府购买社区公共服务的内容和范围不断拓展,资金来源逐年扩展,流程设计不断完善,地域空间上稳步向农村地区延伸,但也存在若干迫切需要解决的问题。建议完善政府采购法及其实施条例,将社区公共服务纳入政府采购管理;规范实施社区公共服务的项目化管理;大力培育社区公共服务人才;加强社区社会组织能力建设;统筹协调社区建设、社会组织建设和社会工作建设,使之相互支持、渗透融合。 张倩红代表在《关于推进基层社区精神卫生服务工作的建议》中指出,随着经济发展和社会转型,精神心理问题与社会安全稳定、与公众幸福感受等问题交织叠加等特点日益凸显,但我国现有精神卫生服务能力还不能满足人民群众的健康需求及国家经济建设和社会管理的需要。建议加强县级精神卫生专业机构建设,构建“病重治疗在医院,康复管理在社区”工作模式;强化基层社区精神卫生服务工作队伍建设;加大资金投入,强化政策保障;注重社区青少年精神卫生的促进工作和精神障碍的预防工作。 张倩红代表在《关于推进依法治理“校闹”问题的建议》中指出,近年来,学生人身伤害事故引发的“校闹”事件,不仅干扰正常教育秩序,而且严重影响在校学生的身心健康。建议科学立法,建立健全科学的、操作性强的处理校园事故纠纷的制度、法规、程序及备案制度,加强法制宣传;政府部门加强制度建设,建立学生伤害事故鉴定、处理第三方协调机制和学生伤害事故纠纷人民调解制度,强化管理;学校层面坚持依法办事,建立预警防控机制,把处理“校闹”的问题回归到法治的框架内。 张倩红代表在《关于推进养老服务体系建设的建议》中指出,在养老服务体系建设过程中,仍然存在养老服务结构性供需矛盾突出、社区居家养老服务监管制度不完善等问题。建议养老服务发展坚持“科学引导、加强监管、政府兜底、培育市场”的总原则;加强养老服务规划编制工作,把养老服务设施用地规划纳入立法程序;健全社区居家养老服务监管制度,出台社区居家养老服务监管办法;出台相关政策,鼓励城市社区低偿照料服务的发展;健全城乡低收入群体老人服务体系。 张倩红代表在《关于特别关注、协同打赢秦巴山区脱贫攻坚战的建议》中指出,秦巴山区(秦岭—巴山山脉所在区域)是全国11个集中连片特殊困难地区中面积最大、人口最多的地区,打赢秦巴山区脱贫攻坚战,对于全面建成小康社会、实现生态文明建设目标具有示范带动作用。建议科学制定南水北调中线工程生态补偿机制方案;把山区移民搬迁工程列为全国异地搬迁脱贫的重点;建立秦巴山区土地流转综合试验区,促进山区脱贫;构建中央和地方协同、秦巴省际间合作的大扶贫格局,推进秦巴山区“脱贫攻坚工程”。郑州大学版权所有,禁止非法转载!2019-04-17 17:55:56

全国人大代表罗卫红等2名代表建议:政府购买服务方式实施美丽乡村建设,有利于充分发挥市场作用,提升乡村公共服务供给能力和水平,既充分利用农村剩余劳动力,又发挥企业化运作能力。一是政府要明确采购公共服务的内容,建立一套完善的购买体系和评估监督机制,保障与社会企业持久合作,形成可预知的秩序,达到稳定预期;二是推进企业建立规划化、标准化运行模式,保持服务中的独立性,坚守专业素质,不断提升业务承接能力;三是提高公众参与积极性,建立社会反馈机制,形成有力的公共服务外包的社会监督。

政府购买服务之医养结合

全国人大代表王馨建议:加快养老护理人员职业化培养。一是支持、鼓励职业学校开设养老护理专业;二是切实提升养老护理行业供给侧结构水平;三是鼓励建立专门的养老护理人员培训机构。采取政府购买服务等方式鼓励有资质的社会力量开办专门的培训机构,承担陪护从业人员的培训任务。地方人力资源和社会保障部门主动指导开设包括基础护理、职业道德和心理学等相关课程,把控培训实效,实现养老护理职业培训工作有效突破,加快提升职业队伍技能水平。

全国人大代表唐金海建议:政府保基本,通过公建民营、购买服务等方式为经济困难失能失智老人、计划生育特殊家庭老人等提供医养结合服务。

政府购买服务之中小学生午托

全国人大代表王中立建议:明确午托由市场监管部门审批管理,负责午托市场注册,午托餐饮、卫生许可及日常监管,并负责制定午托准入标准。政府加大学生课后服务的投入,采取政府购买服务的方式,真正解决中小学生午餐难、课后服务等难问题。

政府购买服务之司法鉴定

全国人大代表王新杰建议:政府应把与公检法司等司法机关没有财务、行政依附关系的第三方非营利性司法鉴定机构做为司法鉴定主体,鉴定人员的工资、相关仪器设备等经费建议由政府保障,机构负责人由政府决定、行业组织授权,相当于政府购买服务。这样就保证了鉴定机构和鉴定人形式上的中立,也就为鉴定结果的中立提供了一定的基础。

政府购买服务之气象服务

全国人大代表韩秋香建议:农业对经济社会发展具有较大的公益属性,单靠农民、农企和市场化力量不足以吸引足够的资本和人才,中央和地方政府应鼓励和加强政府购买型服务。研究将精细化气象监测、农村应急广播系统等公共服务设备的运行维护纳入政府购买服务,由社会组织承担相关工作;将公益性气象预报服务和专业性农业气象服务分别纳入中央和地方的事权事项,调动各自的积极性,促进精准农业专业化气象服务的发展和壮大。

政府购买服务之公共文化服务

全国人大代表靳灵展建议:加大对基层团体经费的投入。有些基层院团常年在基层演出,面临工资低,人才流失问题严重。要加强对基层文艺团队建设、生活保障、剧目排练创新给予一定的资金扶持,搭建好文化惠民的平台,更好地服务人民群众。特别是边远的山区、老区、农村,满足广大人民群众的文化需求。推进公共文化服务,促进供给主题多样化,丰富服务内容,优化供给结构,以政府采购等形式引导更多主体投入到文化和旅游公共服务中来。

政府购买服务之公益诉讼

全国人大代表团罗卫红等12名代表建议:不断加强队伍建设,夯实工作基础。一是加强改革创新,以司法机构改革为契机,明确公益诉讼职能的机构配置和人员配备工作,特别是基层检察院的公益诉讼职能部门,要充实加强公益诉讼力量;二是加强检察队伍复合能力建设,切实提升检察人员公益诉讼办案能力,打造一支专业高效的办案团队;三是通过政府采购聘请专业的律师,协助检察机关开展公益诉讼。

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政府购买服务之多元化医疗

全国人大代表甘华田建议:正确引导患者向外资医疗机构分流。通过推行政府购买服务方式,组织政府机关工作人员到外资医疗机构就医就诊,形成“示范效应”。

全国人大代表刘璠建议:完善基层医疗服务体系助推城乡一体化发展。一是完善绩效考核;二是转变服务模式;三是拓展服务领域。开展“数字化”预防接种、儿童保健门诊建设,推进免费婚检“一站式服务”,实施慢病社区干预项目等,拓展了公共卫生服务内涵与外延。对民办乡镇医院和社区卫生服务中心,按不低于50%的比例配备使用基本药物,并参考乡镇卫生院补助标准实行购买服务,让群众得到了更多实惠。

政府购买服务之社会心理服务体系建设

全国人大代表则悟建议:建设便捷高效的社会心理健康服务平台。可以通过政府购买社会服务的方式,设立心理急救热线,开通网络咨询,开发心理健康移动客户端,多渠道免费为群众提供心理危机干预和心理救助服务。

政府购买服务之守护碧水蓝天

全国人大代表张晓庆建议:支持有关农业公司扩大产能,并在技术、资金、市场等方面给予扶持。对于其产品特别是生态肥料,可以采取政府采购、鼓励种植业农户购买等多种形式予以支持,促进生态肥料还田换土,加速良性循环。

政府购买服务之垃圾分类回收处理

全国政协委员李碧影认为:要支持条件成熟的地区先行制定出台生活垃圾强制分类管理办法,明确奖励和处罚措施。探索政府购买服务方式,引导社会各行业开展生活垃圾分类回收处理,并在信贷等方面给予必要支持。

政府购买服务之引企入教

全国人大代表史立军建议:一是财政部明确以购买服务、发放补贴等方式鼓励企业参与职业教育的规范标准,促进企业技术人员参与教学、企业接受教师实践锻炼;二是国家发展改革委、人力资源和社会保障部推进职业信用体系建设,将员工恶意跳槽、频繁辞职以及企业在服务期限制加薪等行为纳入诚信记录,促进形成规范和谐的劳动关系;三是推动职业教育学历证书与职业资格证书互认互换,从全国层面制定统一的标准和规范,使学历层次与职业资格等级相对应,专业与职业资格证书类型相对应,专业理论与职业资格标准的知识、技能含量相对应,促进形成“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的社会氛围。

政府购买服务之促进社会组织发展

全国人大代表郭乃硕建议:加快政府职能转变,有效开展社会组织特别是行业协会、商会承接政府职能转移试点。

政府部门出台政府购买服务清单,加大购买服务力度,设立社会组织政策性扶持发展基金。结合各级人力资源和社会保障部门组织的技能培训,利用政府购买服务或项目技术帮扶等方式集中培训,提高社会组织从业人员专业能力,提升社会组织服务水平。

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